今年以来，☆县委办公室围绕办文、办会、办事“三件大事”，以“带一流团队、建一流机关、创一流业绩”为目标，创新思路，完善机制，规范流程，提高效能，促进了工作上水平、出精品。

一、锁定“三员”定位，当好参谋助手

坚持把服务贯穿到工作的全过程，引导全室人员以当好“三员”为定位，推进工作落实。

一是加强调查研究，当好“参谋员”。围绕领导关注的视点、基层关心的焦点、群众关心的热点，按照“出情况、出经验、出思想”的要求，加大综合调研力度，下发了☆年调研课题，确定了☆个调研课题。围绕农业产业化、全县村级组织建设、为民服务、党史学习教育等热点、难点问题和市委重大决策的制定，协调县级领导、镇办及县直部门主要负责人开展调查研究，目前已组织调研活动☆余次，完成调研报告☆多篇，在市级以上刊物上发表☆篇。

二是强化信息工作，当好“情报员”。认真吃透上情，把握外情，了解下情，做好《领导参阅》的编发和《政务信息》收集、上报工作。今年编发《领导参阅》☆期，上报市级以上信息☆多条，为领导及时了解国情党策，掌握社情民意，倾听群众呼声，进行科学决策提供了第一手资料。

三是抓好政务办理，当好“公务员”。一是办文做到“简、短、精”。制定了《关于精筒文件提高文效的有关规定》，规范发文程序，规定了“十不发文”，推行电子政务，进一步减少发文数量，提高了发文质量。改革呈文方式，根据轻重缓急，将呈阅文进行科学分类，方便领导办文；二是办会做到“删、短、精”。出台了《关于严格控制会议的通知》，实行县委办公室“一个口审批、两个提倡办会”，严格会议审批，压缩规模，控制数量，提倡合并开会，提倡召开现场调度会，在减少会议的情况下，提高会议质量；三是办事做到“快、实、好”。领导交办事项做到认真登记，抓紧办理，尽快落实，及时反馈。

二、建立“三个机制”，促进决策落实

今年以来，我们紧紧围绕县委重大决策，建立三大机制，抓协调、抓推进、抓落实，有力地推动了全县经济和社会各项事业科学发展、快速发展、协调发展。

一是建立综合协调机制。建立了县级领导班子办公室主任联席会议制度，对重要工作、重大问题及时联系，互相沟通，统一步调，对一些难点问题，主动协调，认真解决。围绕县委重点工作，广泛征求县级领导和部门意见，编制好《月份工作安排》。超前谋划，主动服务，每周整理编写《县委常委一周工作安排》，为领导掌握面上情况，集中精力抓大事创造了条件。

二是建立目标考核机制。完善了对县级领导、镇(街道、经济开发区)党政正职、县直部门主要负责人、单位副职及副职以下工作人员、村级的五大考核体系。对这五个体系实行日常考核与年终考核相结合，领导考核与专项考核相结合，过程考核与效果考核相结合，发挥考核的导向作用。

三是建立督查落实机制。建立了督查工作数据库，紧紧围绕县委重点工作部署开展督查，实行“三个一”督查工作制度。即每半年组织一次由全体县级领导、镇(街道、经济开发区)和县直主要负责人参加的观摩活动，对全县面上工作进行现场督查；每半年组织人大代表、政协委员进行一次全县机关作风行风评议活动，评议结果纳入部门年度绩效考核；每月发布一次全县重点工作督查通报。今年以来，仅开展的各种全县性重点项目、工程督查观摩活动就达☆多次，编发各类督查通报☆多期，有效地推进了各项工作的开展。

三、加强科室建设，创建服务品牌

科室是机关的细胞，是机关工作的基础。加强机关建设，必须从科室建设抓起。今年以来，我们下大气力抓好科室建设，努力建设学习型、创新型、竞争型、服务型科室。

一是推进品牌建设。通过积极开展科室品牌创建活动，全室上下牢固树立起“办精品会，出精品文，做精品事”的服务理念，品牌服务、精品意识渗透到办公室的每一个角落，“心聚全程”等一系列科室品牌逐步树立起来。

二是实行目标管理。一是工作制度再规范。建立了“科室晨碰头、主任周例会、全室月安排”工作制度，修订了科室及工作人员目标考核体系，制定了办公室文字成果目标责任制、文字材料研究制度、调研制度、激励约束制度，把办公室的各项工作纳入制度化、目标化管理，具体分解到科室到人，健全完善了抓工作推进的运行机制。二是月份工作早安排。以科室为单位拟定月份重点工作安排，制定工作计划，明确完成时间表，月末统一考评，提高了工作的计划性和超前性；三是工作实绩月公示。每个月末，将每个工作人员的任务完成情况和工作成果进行公示，印发全体工作人员，达到了互相学习、互相交流、互相督促、共同提高的效果。

三是实施流程再造。对会议筹备、文件处理、电话记录、来人接待、信息调研、通知印发、材料核对等每项工作制定了从工作计划到工作落实的工作流程图，对工作中可能出现的失误做出明确地处理规定，进一步规范工作流程，细化分工责任，从而提高了办事效率，保证了各项工作高效运转。

四、推行“五种工作方法”，打造一流工作团队

一是读书修养法。建立组织和个人的两个“四个一”制度，即:办公室利用周例会，每月安排一次内部工作总结、一次全县情况通报、一次理论学习、一次调讲述学;个人每年读一本好书，记一本读书笔记，提一条有价值的创新建议，参加一次调讲活动。在办公室内部开展以练微机、练书法、练文笔、练口才为主要内容“四练”活动，培养提笔能写、张口能说、有事能干、无事能思的“四能”干部。

二是榜样引路法。通过组织学习☆等同志先进事迹，开展“向先进学什么、我应该做什么”的大讨论，把全室人员的思想统一到爱岗敬业、无私奉献、积极创新、多出精品上来，同时把工作能力和工作实绩作为提拔干部和评先选优的主要依据，进一步强化工作人员的服务意识，树立精品观念，当好服务员，在办公室内部形成了“比学赶超”的良好氛围。

三是警示教育法。切实加强队伍廉洁自律建设，修订了《工作人员“十要十不准，守则》和《工作人员“八小时以外”管理暂行规定》，抓好经常性教育，要求工作人员带头遵守廉政建设的有关规定。同时充分利用☆等严重违纪违法典型案件作为反面教材，深入开展以案促改警示教育活动，以案为鉴，警钟长鸣。

四是躬身自省法。建立个人工作错情纠查制度，设立错情档案，将个人工作失误情况纳入年度考核，定期通报，做到有错必查、有错必纠，促使工作人员不断反省自己，不断查找不足，不断总结经验，不断开拓创新。

五是日清日结法。推行“日清日结”工作法，实行工作日记化管理，统一印制了工作日记实本，每个人都通过日记实，对每天需要完成的工作，提前计划、尽快落实，能当天办理的事情坚决不拖到明天。我们要求会议纪要、文件、通知当天签批、当天转发；来文处理当天受理、当天办理；领导交办事项当天接收、当天落实。每天将工作完成情况进行自我总结、自我考核、自我督查，实现了工作的有序化、计划性，避免了工作中的漏、迟、错现象。

让“洪湖水”在互联网时代唱得更响

“一曲洪湖水，唱响全中国。”近年来，洪湖市坚持正能量是总要求，管得住是硬道理，不断加强网络意识形态安全，推进网络内容建设，夯实网信工作基础，全市网络空间天朗气清、生态良好，“洪湖水，浪打浪”在互联网时代正在越唱越响！

一、念好意识形态“紧箍咒”，让规矩责任严起来。洪湖市准确把握网络意识形态领域的突出问题和风险点，有的放矢，主动作为，切实维护网络意识形态安全。一是制定领导干部网络责任清单。制定市委常委责任书、各级党委（党工委、党组）成员意识形态工作责任制承诺书，分层、分类明确网络意识形态工作责任，形成齐抓共管的工作格局。二是制定党员干部网上发言“十条禁令”，划定“红线”，严明纪律要求。三是组建维护网络秩序主力军。统筹多部门力量，持续开展“净网”、“网络安全检查”活动。遴选组建核心网评员队伍20人，骨干网评员近200人。四是实行自媒体管理“全覆盖”、“零容忍”。制定《洪湖市新媒体管理办法》，对全市涉及信息传播的平台实行全覆盖管理，定期召集自媒体负责人座谈会，制定自媒体自律公约。联合网安大队，对违规信息采取约谈等方式责令整改，2018年来，约谈公众号8人次，做到有责必问，让制度成为高压线。

二、掌握涉洪舆论“主动权”，让正确导向立起来。洪湖市不断加强网络空间治理，牢牢掌握涉洪舆论的领导权、主动权，不断营造清朗网络空间。一是完善舆情监测预警机制。按照“预防为主”的原则，制定《规范新闻发布强化舆论引导的意见》，明确各单位新闻发言人，做到舆情工作有人监测、有人管理、有人履责、有人回应，2017年来共监测、处置苗头性舆情60余起，为领导决策处置提供了重要参考。二是规范舆情处置程序。加强舆情研判处置，对敏感舆情、热点舆情，做到第一时间报主要领导，第一时间提供编发《舆情简报》提供决策建议，第一时间介入，按流程、按规律进行处置。对一般舆情，按舆情轻、重、缓、急送涉事单位，并严格规定回复时间，随时了解动态，确保线上线下同步推进。

三、建好网络宣传“主阵地”，让正面流量强起来。洪湖市加强网络正面宣传，不断放大洪湖正面影响，网上舆论呈现出了从“挨骂”到“不骂”，再到“赞同”、“拥护”的转变，形成广覆盖、有品牌、敢发声的正面宣传格局。一是开展网络宣传策划，讲好洪湖故事。围绕中心工作，整合各级媒体力量，加强主题策划能力，探索建立中省市新媒体、属地自媒体和全国重点商业平台联动宣传机制，结合重要文化、节庆、旅游活动，以多种形式全方位、多层次、多角度传播洪湖声音、讲好洪湖故事。2017年以来，共接待国内外媒体152批次，组织开展全国网络媒体荆州行•洪湖站、斗鱼网红党支部走进洪湖、网红直播荷花节、30万人植树直播、绿色洪湖宣言、乡村振兴·洪湖先行等各类网络主题宣传活动，涌现出青泥巴藕杨晶等创业榜样、正面网红，发布洪湖有关正面新闻1万多条，总阅读量突破2000万，直播总计吸引网民超200万人，洪湖的曝光度明显增强，洪湖良好形象得到快速广泛传播。二是探索打造覆盖广泛、传播快捷的新媒体品牌。以媒体融合为方向，按照“做大网络正流量，集聚网络正能量”的原则，搭建“权威官方平台+百家部门公众号”网络宣传联盟。以《今日洪湖》微信公众号为主阵地，打通微信、微博、今日头条等全网络平台，做到一次更新、全网覆盖。同时，将各部门各乡镇公众号作为硬性工作要求，纳入绩效考核，进行业务培训，目前已有80多家部门和乡镇入驻了微信公众号，并涌现出平安洪湖、洪湖民政微语、青春洪湖等一批质量高、受欢迎的部门宣传平台，全市一盘棋的微宣传工作矩阵已初步形成。《今日洪湖》微信公众号多次荣登湖北政务微信月度、荆州市双微平台月度榜单，并获得“2018湖北省十佳政务微信”称号。

下一步，洪湖市将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全力落实此次会议重要精神，走好新时代网络群众路线，切实打造健康有序的网络环境。（来源今日洪湖）

政务服务管理中心经验交流汇报材料

——☆市创新服务模式，打造阳光政务环境

☆市政务服务管理中心坚持“以人为本”的服务理念，深化“互联网+政务服务”改革，以构建“一次告知、一窗受理、一网通办、一次办结”模式为新目标，以完善服务体系为抓手，打通了审批事项进入、办理、办结、反馈到评价一整套服务链条，实现了全过程精简，全流程优化。为☆市打造阳光政务，树立窗口单位的良好形象贡献了方案和智慧。

一、一次告知，双图指路，开放审批事项进入之门

☆市政务服务管理中心坚持一次性告知办事群众和企业，力争让其“只进一扇门” 、“最多跑一次”。一是线下线上双告知。☆市政务服务管理中心将整合后的窗口服务内容进行梳理，对整合后的职能进行逐项分解，将群众和企业办事所需要件列出一次性告知清单，办事流程制成图表，将一次性告知清单和办事流程图表在办事大厅、微信公众号内进行发布，做到了要件、流程双公开。二是制作平面索引图。政务服务大厅现有进驻单位☆个，进驻实体大厅的行政审批事项☆项，公共服务事项☆项。为使办事群众在最短时间内锁定服务窗口，☆市政务服务管理中心制作了平面索引图，标明了窗口总体分布情况，指明了楼层总体格局，避免了办事群众在楼层内“跑道”、“溜腿”的烦恼。

二、一窗受理，双口同步，畅通审批事项办理渠道

☆市政务服务管理中心不断深化“互联网+政务服务”模式，初步实现了行政审批和公共服务事项在办事大厅、基层公共服务中心（站）两个实体窗口及网上办事大厅统一申办、综合受理的服务格局。一是构建覆盖全面的服务网点。截止目前，我市已建立☆个公共服务中心（站），服务网点遍布全市☆个镇（区）、村（社区），形成了市-镇（区）-村（社区）纵向到底的覆盖网络。为强化对基层公共服务中心（站）的指导和管理，由市政务中心负责基层公共服务平台后续运行管理工作，2018年以来共深入基层公共服务中心开展平台管理维护工作☆次。二是建立多口联动的长效机制。☆市政务服务管理中心现已启动嵌入一门式系统的并联审批系统，着力抓好重点投资项目服务工作，使重点项目早落地、早生产、早见效。截止2019年2月，一门式系统累计办理事项审批☆件，办结☆件，累计办结率☆%。

三、一网办理，双网并联，拓宽审批事项办理边界

☆市政务服务管理中心将“一门式”审批系统同时在政务外网和互联网上运行，在互联网接到办理事项时，通过审批系统，自动将相关信息流转到政务外网上，并通过政务外网将办理进度及时公开。办事群众通过公众号版块和扫描受理通知书二维码的方式，可直接查询审批事项的办结进度，中心也将相应的技术手段复制到实体化办理的流程当中，办事群众在填写表单时，可通过扫相应的二维码，在手机自动生成需要办理事项的表单模板。在持续深化线上线下一体办理的同时，中心与☆公司签订政务服务自助终端机租借协议，实现了我市与☆等地异地可办理部分服务事项，有效地将服务延伸触角扩大到省内其他市区，促进我市政务服务平台功能和服务事项不断完善，进一步提升了政务服务水平。

四、一次办结，双向评价，提升审批事项办理质量

☆市政务服务管理中心为切实提升审批事项办结效率，大力推进“一次办结”、“限时办结”，引入服务对象评价机制，不断提升服务的针对性。一是从细节上严要求。与☆寄递公司签订了证件寄递服务协议，将群众办好的证件直接邮寄到家；运用政务系统对超时办理事项出黄牌，亮红灯，把服务大厅监控视频接入省纪委整治“为官不为”监控平台，对办结情况进行实时监控，通过一次办结、限时办结，每个事项平均受理时间压缩在☆分钟以内，行政审批在法定办理时限上平均缩短☆％。二是在考核上重评价。中心坚持将群众满意度作为评价工作的风向标，在实体大厅中设有评价器和意见本，在办事大厅外设有意见箱，诚邀社会各界对服务进行打分，提出意见建议。

融入中心，聚焦主业，形成合力

——让“党建+”成为激活企业活力的“发展密码”

当前，基层党建创新工作如火如荼开展，“党建+互联网”、“党建+扶贫”、“党建+文化”等形式“蓬勃”发展，但还应注意到，“党建+”不是“集装箱”，不顾实际，生搬硬套“+”标签，则很难实现基层党建工作与主业的有效融合，容易产生党建工作与中心主业不相交、不交集的“平行线”现象。国有企业的“党建+”应是运用系统思维，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的科学机制，画好党建工作与中心工作相融合这个“同心圆”，才能抓住解决国有企业党建问题的“牛鼻子”。☆市☆公司党委（以下简称“☆公司党委”）积极推进“党建+”建设，将党建工作融入中心工作全链条，成为激活企业活力的“发展密码”，调高了企业发展质量，按下了发展“快捷键”、跑出了发展“+速度”，有效地回答“党建+”，“+什么”、“怎么+”的问题。

一、纲举目张+：“明确主体+坐实责任”，强健核心引领“主心骨”

“党建+”的根本是党建工作本身强起来、硬起来。企业的党建工作和经营发展活动间存在着“纲”与“目”的关系，提纲挈领，纲举目张。☆公司党委突出第一责任人从严抓党建，充分发挥党的领导核心和政治核心作用，把企业党建的政治优势转化为促进社会进步的发展优势。

一是牢抓管党治党责任，力求“严实硬”。坚持党建与生产经营同谋划、同部署、同推动、同考核，强化各级班子党建工作“主业”意识，汇聚党建工作合力。公司党委与所属党组织签订《党建工作目标责任书》，坐实管党治党责任。

二是推进党建进章程，破解“老大难”。正积极推进将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等党建内容纳入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，切实解决党建工作“四化”的“老大难”问题。

三是创新班子理论学习机制，深化“学思悟”。发挥好党委理论中心组学习对基层的示范带动作用，统筹组织基层支部书记赴外参加集中轮训，并组织开展粤港澳湾区经济等专题学习，开拓基层书记宏观视野，提高基层书记的履职尽责能力。

二、统分有序+：“载体创建+品牌推进”，焕发党建内涵“向心力”

“党建+”要在基层落地生根、开花结果，就必须因地制宜，结合实情，做实载体创新，形成自身特色。必须做到两手抓，即一手抓顶层设计，品牌推进、同频共振把控；一手抓分类指导，阵地建设、层层传导落实。

一是坚持项目驱动建设，突显凝聚效应。实施“责任党建、规范党建、质量党建、活力党建”四项工程，着力补短板、抓规范、创品牌，提高党组织凝聚保障力。

二是创新完善党建工作机制，增强目标导向。结合新形势党建目标要求，更新完善《基层党组织建设目标考核办法》；推广党支部生活“8+X”模式、深化“特色党日”品牌建设，形成基层党建工作规范化、差异化、品牌化格局。

三是夯实阵地建设基础，激活载体活力。持续从新从优抓好基层党组织书记讲党课和“党委好声音”讲师团、“书记咖啡屋”等品牌项目实施，把思想引领同解决问题、传递导向、队伍建设相结合，不断扩大各项教育载体在基层党员群众中的辐射面、影响力。

三、强基固本+：“文化激励+辐射带动”，营造创新争优“大氛围”

党员是党组织最基本的肌体细胞，“党建+”工作的成效不仅体现在党建本身，还应促进各个党组织“肌体细胞”增强责任意识、发挥模范作用、强化责任担当，☆公司党委多措并举加强党员教育、管理、服务，深化营造党员重实干、勇担当的干事创业氛围。

一是选树先进典型，在服务发展、推动发展中发挥作用。结合“党员先锋岗”、“党员责任区”等党员创先阵地，抓好各级党员干部的示范引领，着力弘扬“工匠精神”，用组织的力量拢聚人心，用标杆的力量激励成长。

二是厚植精神内涵，在优化供给、岗位奉献中沉浸激励。将社会主义核心价值观、家风建设、真情服务理念、劳模精神等浸入岗位、各项活动，与企业文化宣贯共融，提高全体党员干部的价值追求和道德荣誉感，让公司内部氛围奋进蓬勃、党员生活情趣文明上进。

三是加强建设融合，在班组成长、队伍建设中强化认知。加强班组建设与党建品牌建设的深度融合，有效发挥党员在班组管理中的积极作为，促先进、带后进，成后劲，丰富班组建设内涵，提升班组建设高度，通过示范带动，让基层员工在班组建设过程中获得能力提升。

抓核心引领一盘棋统筹推进，抓党建内涵一主题深度点击，抓创先争优一口径强化引导，为“党建+”的落地生根，创新基层党建工作提供了更坚实的实践路径，实现了党建工作与公司治理的相生相长，也是新时期落实“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的必然要求。